Durante años, Colombia ha discutido la educación desde una lógica sectorial. Cobertura, financiación, calidad y equidad han ocupado el centro del debate público... ¿qué lugar ocupa la educación en el modelo de desarrollo del país?
Entre 2016 y 2019, el municipio de Sabaneta, Antioquia, ensayó una respuesta distinta. A través de la creación de la Zona Franca de Educación e Innovación (ZFEI), el gobierno local exploró la posibilidad de utilizar el régimen de zonas francas —un instrumento clásico de política económica— para articular educación, innovación, cooperación académica internacional y cultura dentro de una estrategia deliberada de desarrollo territorial basada en el conocimiento.
Desde la experiencia directa de su diseño e implementación, una conclusión se hizo evidente: el principal obstáculo no era jurídico, sino conceptual y político. Pensar la educación como infraestructura estratégica exigía romper con inercias profundas de la política pública.
La ZFEI fue incorporada explícitamente en el Plan de Desarrollo Municipal 2016–2019, aprobado por el Concejo Municipal, como uno de los ejes para proyectar a Sabaneta como territorio asociado al conocimiento, la educación y la proyección internacional. Esta inclusión implicó recursos públicos, liderazgo institucional definido y trabajo técnico especializado.
Durante el mismo periodo, la administración municipal adelantó las gestiones ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En 2019, el proceso culminó con la declaratoria oficial de existencia de la Zona Franca de Educación e Innovación.
Ese acto administrativo dejó una lección importante: el marco jurídico colombiano sí admite el uso del régimen franco para actividades educativas y de innovación, siempre que exista diseño técnico serio y alineación con los objetivos del sistema. El problema nunca fue normativo. Fue, y sigue siendo, de decisión.
Entre 2016 y 2019, la ZFEI alcanzó resultados verificables:
Construyó capacidades institucionales, jurídicas y conceptuales que no existían previamente en el nivel municipal colombiano. Eso, en política pública, no es menor.
Si Colombia quiere pensar seriamente en Zonas Francas de Educación e Innovación a escala nacional, el caso de Sabaneta deja aprendizajes claros: La viabilidad jurídica está probada. La continuidad es innegociable. Y la evaluación debe ser exigente.
La experiencia de Sabaneta no ofreció un modelo cerrado, sino algo más relevante: expandió el campo de lo políticamente pensable. Demostró que, cuando la educación se integra deliberadamente a los instrumentos de desarrollo y se respalda con decisión política sostenida, deja de ocupar una posición periférica y pasa a operar como infraestructura habilitante de futuro.
CÉSAR GALEANO VALENCIA.
Las grandes transformaciones no nacen del discurso, nacen del ejemplo y la experiencia. La historia que une a Iván Alonso Montoya y a Federico Gutiérrez es una muestra clara de cómo la educación y el servicio público construyen liderazgos...
Iván Alonso Montoya, candidato a la Cámara de Representantes por el movimiento Creemos, es maestro de profesión y ha dedicado 38 años de su vida a formar personas y a servir desde lo público. Desde el aula entendió que la educación no solo transmite conocimiento, sino que forma carácter, valores y genera compromiso y transformación social.
Su vocación de servicio lo llevó a desempeñarse como docente y directivo docente, y como secretario de educación, alcalde y concejal de Sabaneta. Su gestión se caracterizó por el control e inversión responsable de los recursos y una visión de gobierno cercana a la gente.
Fue precisamente en su rol como educador donde se cruzó su historia con la de Federico Gutiérrez, hoy alcalde de Medellín y fundador de Creemos, quien fue su alumno en el Gimnasio Los Alcázares. Lo que comenzó como una relación maestro–alumno se transformó en una amistad sólida y en una visión compartida de liderazgo público.
Años después, esa relación encontró continuidad en el ejercicio del gobierno. Entre 2016 y 2019, Iván Alonso como alcalde de Sabaneta y Federico Gutiérrez como alcalde de Medellín, demostraron que gobernar también es saber trabajar juntos. Impulsaron proyectos de inversión social, fortalecieron la educación pública y entendieron que los desafíos sociales no reconocen fronteras municipales.
Esta experiencia reafirmó uno de los principios de Creemos: Colombia se construye desde las regiones, con líderes que conocen el territorio. Hoy, Iván Alonso Montoya es candidato a la Cámara de Representantes para llevar al Congreso la voz de los municipios y la experiencia del educador.
Mientras tanto, Federico Gutiérrez proyecta ese mismo liderazgo hacia un reto nacional, con la aspiración de llegar a la Presidencia de la República en 2030, convencido de que Colombia necesita orden, oportunidades, seguridad y educación de calidad para todos.
Esta no es solo una historia de amistad. Es la prueba de que cuando la educación forma líderes y el liderazgo se ejerce con valores, el territorio avanza. Este 8 de marzo, te invitamos a creer en la experiencia. Vota por Iván Alonso Montoya a la Cámara de Representantes.
ÍTALO VALENCIA CARRASCAL
Al inicio del periodo de gobierno, el Hospital de Sabaneta enfrentaba una situación financiera y operativa crítica. Se encontraba en riesgo alto, con pérdidas y cierre del servicio de cirugía. Así se logró su rescate...
Al inicio del periodo de gobierno, la Empresa Social del Estado Hospital Venancio Díaz Díaz de Sabaneta enfrentaba una situación financiera y operativa crítica. Se encontraba clasificada en riesgo financiero alto (Riesgo 3), con pérdidas cercanas a 500 millones de pesos, cierre del servicio de cirugía y dificultades para el pago oportuno de salarios y proveedores, lo que ponía en riesgo la sostenibilidad institucional y la atención en salud de la comunidad.
En coherencia con el Plan de Desarrollo Municipal, la administración del alcalde Iván Alonso Montoya priorizó el saneamiento financiero, el fortalecimiento institucional y la mejora en la prestación de los servicios de salud. Para ello, se implementaron acciones como la reorganización del flujo de caja, el control del gasto, la gestión activa de cartera con las EPS y la normalización progresiva de pagos.
De manera paralela, se fortalecieron los servicios de salud mediante la reapertura del servicio de cirugía, la garantía de continuidad en la atención y la mejora en la capacidad resolutiva del hospital, apoyados por una articulación permanente con la Dirección Seccional de Salud de Antioquia.
Como resultado, a los dos años la ESE fue retirada de la clasificación de riesgo financiero alto y, al cierre del periodo de gobierno, fue entregada sin riesgo financiero, con utilidades económicas, estabilidad laboral, proveedores al día o con acuerdos sostenibles y servicios estratégicos en funcionamiento.
Durante este periodo también se estructuró el proyecto para la construcción de un nuevo hospital, aprobado en tres oportunidades por la Dirección Seccional de Salud de Antioquia. Aunque el Ministerio de Salud no otorgó la viabilidad final por limitaciones del terreno actual, el proyecto quedó técnica y administrativamente listo para futuras administraciones.
Esta recuperación permitió garantizar la continuidad del servicio de salud, fortalecer la red pública del municipio y mejorar la confianza institucional.
Durante el periodo 2016–2019, la gestión en salud pública de Sabaneta se orientó al fortalecimiento de la prevención, la promoción de la salud y la capacidad de respuesta del sistema local, logrando resultados sostenibles.
Durante el periodo 2016–2019 bajo la administración de Iván Alonso Montoya Urrego, la gestión en salud pública del municipio de Sabaneta se orientó al fortalecimiento de la prevención, la promoción de la salud y la capacidad de respuesta del sistema local, logrando resultados concretos y sostenibles para la comunidad.
En materia de atención a emergencias y cuidado de la vida, se implementaron 12 zonas cardioprotegidas mediante la instalación de 12 Desfibriladores Externos Automáticos (DEA) en puntos estratégicos del municipio. De forma complementaria, se realizaron 21 jornadas de capacitación en Reanimación Cardiopulmonar (RCP), formando cerca de 450 líderes comunitarios y fortaleciendo la respuesta ciudadana ante eventos cardiovasculares.
En promoción de la salud, el municipio suscribió el pacto para la estrategia Ciudades, Entornos y Ruralidades Saludables, desarrollando dos corredores saludables en los sectores de Las Vegas y el Malecón de La Doctora, con el fin de promover la actividad física, la movilidad segura y hábitos de vida saludables.
En salud mental, se formuló la Política Pública de Salud Mental y se implementaron cinco centros de escucha en los sectores de Cañaveralejo, María Auxiliadora, La Doctora, Pan de Azúcar y Zona Centro, orientados a la prevención, la atención temprana y el acompañamiento comunitario.
Para fortalecer la red de servicios, se adquirió una Unidad Móvil de Salud para el Hospital de Sabaneta, ampliando la cobertura de consulta médica, odontológica, educación en salud y tele orientación, acercando la oferta institucional a los territorios con mayores barreras de acceso.
La gestión se caracterizó por un enfoque preventivo, territorial y participativo, logrando coberturas útiles de vacunación superiores al 95% y fortaleciendo las capacidades institucionales. Esta experiencia dejó bases sólidas para el bienestar colectivo y reafirma que la salud pública, liderada con rigor técnico, es un pilar fundamental para orientar el trabajo desde lo legislativo.